Base de connaissances

En 2005 la production électrique des énergies renouvelables représentait 15% de l’électricité consommée au sein de l’UE. L’hydraulique a représenté 10% de la consommation totale d’électricité. Dans son rapport, la Commission Européenne n’aborde pas la situation du solaire thermique ni celle de la production d’énergie à partir des vagues et du courant des océans (où le Royaume-Uni et le Portugal se placent en bonne position), elle souligne toutefois leurs forts potentiels.

Elle passe en revue la situation dans chacun des pays de l’Union et souligne leurs différentes avancées alors que 11 pays restent encore éloignés de leurs objectifs de la directive 2001/77/CE.

Parmi les pays très bien engagés pour atteindre leur objectif ou l’ayant déjà atteint, on compte le Danemark, l’Allemagne et la Hongrie. Le Danemark est le leader européen en matière d’éolien offshore. Il devrait atteindre une part de 29% d’électricité produite à partir des énergies renouvelables avant 2010. L’Allemagne apparaît quant à elle comme le pays dont l’industrie des énergies renouvelables est la plus dynamique. Elle devrait également atteindre son objectif avant 2010, notamment grâce à la poursuite de la politique de son prédécesseur par la nouvelle chancelière. La Hongrie a connu une forte progression de sa production renouvelable notamment grâce à la biomasse. Son objectif de 5,8% a été atteint en 2005 et devrait s’établir en 2010 à 7,9%.

Parmi les pays qui sont en passe d’atteindre leur objectif 2010, on retrouve la Finlande, l’Irlande, le Luxembourg, l’Espagne, les Pays-Bas et la Suède. La Finlande a produit 25% de son électricité à partir des énergies renouvelables avec pour moitié l’utilisation de l’hydraulique et pour moitié l’énergie de la biomasse. L’Irlande a développé son éolien et la mise en œuvre d’un nouveau tarif d’achat incitatif de l’électricité verte devrait lui permettre d’atteindre son objectif en 2010. Cette mesure a également été prise au Luxembourg qui a augmenté son développement du biogaz et du photovoltaïque. L’Espagne est désormais connue pour la forte croissance du secteur éolien, elle est devenue le deuxième producteur d’électricité au Monde à partir de cette source d’énergie. Ce bilan est toutefois à nuancer avec la forte progression de sa consommation intérieure d’énergie qui atténue sa certitude d’atteindre son objectif. La situation est plus incertaine pour les Pays-Bas qui ont décidé, en août 2006, de geler le tarif d’achat pour la biomasse et l’éolien offshore, entraînant de fait un ralentissement des investissements.

Pour les autres pays, de nombreux efforts restent à faire. Rappelons que les pays dont la production d’électricité verte repose essentiellement sur l’hydraulique, malgré des capacités installées importantes, rencontrent des difficultés ces dernières années du fait des conditions climatiques. Moins les précipitations sont importantes et plus les températures sont élevées, plus la production hydroélectrique diminue.
Malgré leurs efforts, la République Tchèque, la Lituanie, la Pologne, la Slovénie et le Royaume-Uni doivent fournir des efforts complémentaires. Cela ne signifie pas que ces pays soient inactifs. Pour certains les résultats ne reflètent pas nécessairement les efforts mis en œuvre depuis 2004. La Belgique, la Grèce et le Portugal ont quant à eux de gros efforts à faire.

Enfin parmi les pays très éloignés de leurs objectifs, on relève l’Autriche, Chypre, l’Estonie et la France, notamment en raison de barrières administratives importantes. Même constat pour l’Italie, la Lettonie, Malte et la Slovaquie.

L’hydraulique reste la source d’énergie renouvelable dominante en Europe. Elle représentait en 2005 65% de l’électricité verte produite. Ceci étant la biomasse et l’éolien affichent des taux de développement importants et la part des capacités de production installées de ces sources d’énergie ne cesse de grandir.

L’Union Européenne est devenue leader mondial dans le développement de l’éolien. 80% des capacités européennes installées étaient en Allemagne en 2002. Cette part est aujourd’hui de 56%, illustrant l’effort des autres pays dans son développement, particulièrement le Royaume-Uni, le Portugal et l’Italie. Depuis 2000, les capacités éoliennes européennes ont augmentées de 150%, soit 40 GW en 2005 pour une production électrique de l’ordre de 82 TWh. L’objectif 2010 est de 75 GW, soit une production électrique équivalente à 160 TWh. Les nouvelles capacités éoliennes installées en Europe représentaient 33% des nouvelles capacités (toutes énergies confondues) européennes, le solde allant aux centrales thermiques. La production électrique éolienne représentait en 2005 2,6% de la consommation totale électrique européenne, soit l’équivalent de la consommation intérieure du Danemark et du Portugal réunies. Ces cinq dernières années, elle a crû en moyenne de 26% par an. Un tiers des Etats membres ne donne pas encore d’aides au développement de l’éolien et la moitié pas assez. Les principales barrières sont encore administratives mais relèvent également du domaine difficile de l’accès au réseau, faiblement développé et étendu.

Par biomasse, la Commission Européenne entend la biomasse solide, le biogaz et la part biodégradable des déchets municipaux. Elle caractérise cette source d’énergie de « Sleeping Giant », soulignant ainsi le fort potentiel européen de cette source encore peu développée et organisée. L’électricité produite à partir de la biomasse représentait 2% de la consommation électrique de l’UE avec des taux de croissance assez élevés : +18% en 2002, +13% en 2003, +19% en 2004 et +23% en 2005.

Le photovoltaïque se développe quant à lui de façon importante. L’Europe est passée de 127 MWc en 2000 à 1 794 MWc installés en 2005, l’Allemagne concentrant 86% des capacités installées. La moyenne de l’UE25 par habitant était de 2,5 Wc en 2004 et de 3,9 Wc en 2005. A titre de comparaison, ce chiffre s’élève à 8,9 au Japon et à 1,3 aux Etats-Unis.

Sur les quatre dernières années, la croissance de la petite hydraulique a été de 3,8%. Les principales barrières à son développement restent, comme pour l’éolien, les barrières administratives.

La géothermie se hisse quant à elle à la 4ème place du baromètre européen après l’hydraulique, la biomasse et l’éolien. Les capacités européennes représentaient en 2005, 9% des 8 911 MW installés dans le monde. L’Union Européenne utilise cette source d’énergie pour satisfaire essentiellement ses besoins thermiques et très peu électriques, notamment en Italie, au Portugal et en France.

La directive 2001/77/CE a été transposée dans tous les pays de l’Union mais de façon inégale. La Commission Européenne souligne dans son rapport la nécessité de compléter les législations des Etats Membres qui ne sont pas allés assez loin. L’Autriche, Chypre, la Grèce, l’Irlande, l’Italie et la Lettonie se sont fait rappelées à l’ordre dans ce sens.

L’atteinte des objectifs européens de la directive 2001/77/CE pourra être réalisée si les Etats Membres adoptent, en complément des mesures prises pour le développement des énergies renouvelables, des mesures en faveur de l’efficacité énergétique.

Vous retrouverez le rapport de la Commission Européenne ci-dessous comprenant le tableau comparatif de la situation des différents Etats Membres et la liste des recommandations de la Commission.