Base de connaissances

Il repose ainsi sur plus de "70 réactions détaillées de la part d'organismes, d'industries, d'associations professionnelles, d'associations régionales, d'instituts et d'organisations non gouvernementales dans les Etats-membres".

Le Livre Blanc confirme la stratégie présentée dans le Livre Vert et définit un Plan d'Action quant aux mesures à prendre au niveau européen, au sein de chaque Etat-membre et de chacune des filières relatives aux sources d'énergie renouvelables.

Chaque Etat-membre doit définir des objectifs nationaux afin d'atteindre le niveau de 12% voulu par la Commission. Pour cela, il doit exploiter au maximum les potentiels disponibles, inscrire cette politique en cohérence avec les objectifs nationaux de réduction des émissions de CO², contribuer ainsi à la diminution de la dépendance énergétique de l'Union Européenne et dans une perspective de développement durable, engager une réelle dynamique sur le développement des industries attenantes avec in fine la création de milliers d'emplois.

Le montant total des investissements nécessaires au niveau européen est estimé à "95 milliards d'écus" (valeur 1997) d'ici à 2010. De tels investissements, portés en partie sur la recherche et le développement, permettraient à l'Union Européenne de développer une compétence technique et un savoir-faire exportables à l'étranger.

Les bénéfices attendus affichés dans le Livre Blanc sont ambitieux :

• 500 000 à 900 000 emplois

• une réduction des coûts de combustible à la hauteur de "3 milliards d'écus" une fois l'objectif atteint en 2010

• une réduction de 17,4% desdits combustibles au sein de l'Union

• dans le cadre du Protocole de Kyoto, une réduction de l'ordre de 402 millions de tonnes de CO² par an à compter de 2010.

Le Plan d'Action du Livre Blanc vise à préparer les futures directives en définissant des mesures prioritaires destinées à lever certaines barrières à l'entrée.

Ainsi, des efforts doivent être engagés afin de faciliter la pénétration de ces énergies sur le marché de l'électricité de façon non discriminatoire, de mettre en place des mesures fiscales et financières appropriées aux investissements, d'augmenter la part de marché des biocarburants et le niveau de production de chaleur et d'électricité d'origine renouvelable, de développer la collaboration entre les Etats-membres et plus largement de créer des réseaux (régionaux, universitaires, etc.) enfin de promouvoir la diffusion des technologies et des installations dans le secteur du bâtiment.

De nombreuses directives européennes et réglementations nationales ont suivi l'élaboration du Livre Blanc concernant plus particulièrement la fiscalité, l'efficacité et le rendement énergétique, la protection de l'environnement, l'agriculture ou encore la performance des bâtiments.

Il faut comprendre que la principale difficulté pour atteindre les objectifs de 2010 est que la demande énergétique est toujours croissante. Ainsi, malgré le développement continu des ENR, l'objectif s'éloigne dès lors que la demande énergétique progresse plus vite que le développement de ces nouvelles capacités de production.