Base de connaissances

Ce guide, de plus de 200 pages, offre une vision globale de la mise en oeuvre d'un PDA. L'idée principale est de donner une bonne connaissance des conditions de mise en place d'un PDA (besoins, attentes, contraintes...), des méthodes générales de réalisation (étape par étape : élaboration, déroulement, durée et mise en oeuvre) et de doter les administrations d'outils qui les accompagneront lors de la mise en oeuvre. Enfin, ce guide offre un petit plus en présentant quelques bonnes pratiques réalisées par plusieurs administrations en Ile-de-France et viennent donc illustrer concrètement la démarche.

Ce guide s'articule autour de cinq rubriques : "Raisons d'agir", "Clés de la réussite", "PDA, étape par étape", "Comprendre pour agir", "Retour d'expériences en Ile-de-France". La navigation interactive du document (sommaire, menu horizontal, liens actifs...) facilite son utilisation  et permet une approche sélective.

"Raisons d'agir"

Cette rubrique présente le cadre général dans lequel évolue les PDA : le contexte juridique français, les enjeux actuels, les bénéfices attendus au niveau social, environnemental et sanitaire des PDA. 

En tant que services de l'État, les administrations ont un rôle important à jouer en matière d'exemplarité de démarche de développement durable. Elles doivent véhiculer une image engagée et responsable envers ces enjeux afin de légitimer un discours national.

Une responsabilité qui est  écrite dans la loi depuis le 22 décembre 2006. En effet, un décret parlementaire a rendu obligatoire aux administrations situées dans le ressort d'une agglomération de plus de 100 000 habitants la mise en place d'un plan de mobilité avant décembre 2008.

Toutefois, comme les entreprises, les administrations ont besoin d'être accompagnées dans leur démarche d'où la réalisation de ce guide.

- "Clés  de la réussite"

Le guide insiste sur la phase amont de la mise en oeuvre d'un PDA. Cette étape doit être élaborée de manière concertée avec l'ensemble des cibles concernées et transparente, afin de créer une "base mutuelle de confiance et de motivation".

Le PDA doit être réalisé de manière organisée avec la nomination d'un chef de projet qui pourra être soutenu par un comité de pilotage en tant qu'organe consultatif ou décisionnel.

Les PDA peuvent se réaliser en lien avec d'autres programmes locaux tels que les Agendas 21, les Plans Local de l'Urbanisme, les Plans de Déplacements Urbains dans le cadre d'une collectivité (en cohérence avec une politique locale de déplacements), etc.  

- "PDA, étape par étape"

Cette partie offre une méthodologie détaillée de la mise en oeuvre d'un PDA : cadrage et lancement de la démarche, diagnostics et analyses, formulation et hiérarchisation des objectifs, définition du plan d'actions, mise en oeuvre, suivi et évaluation.

- "Comprendre pour agir"

Dans ce chapitre, vous pourrez trouver des mesures et des outils "types" à mettre en place au regard des objectifs des PDA. Il s'agira pour vous de les adapter à votre structure au regard du diagnostic élaboré. 

Ces mesures proposent une approche par mode de transport : encourager la pratique des modes doux, encourager l'usage des transports collectifs, rationnaliser l'usage de la voiture, améliorer l'accessibilité des personnes à mobilité réduite ; une approche par motif et par cible : privilégier la multi-modalité dans les déplacements professionnels, mieux gérer les flux des marchandises et limiter leurs nuisances, sensibiliser aux alternatives à la "voiture-solo".

- "Retour d'expériences en Ile-de-France"

Peut-être la partie la plus intéressante car la plus concrète, la mise en exergue de bonnes pratiques permet de soutenir l'idée défendue tout au long de ce guide : il n'existe pas une méthodologie toute tracée de la mise en oeuvre d'un PDA, mais une élaboration adaptée et définie au regard de la structure et des cibles concernées.

Ainsi, les projets d'une douzaine de structures de nature différente sont représentés. "Les fiches détaillées permettent de comparer les démarches entre elles sur des vases similaires, tout en repérant les spécificités propres à chaque acteur (mise en place d'une évaluation environnementale, état d'avancement, différence d'objectifs...). Elles mettent en évidence la façon avec laquelle chaque acteur s'est approprié la démarche de PDA".

ARENE-Ile-de-France : Associée au Conseil régional, l'ARENE Ile-de-France a pour mission de participer à la mise en oeuvre de projets de développement durable au sein de sa région. Pour ce faire, elle réalise tout un travail de sensibilisation et d'éducation aux préoccupations environnementales et énergétiques auprès du grand public et diffuse des outils et des bonnes pratiques pour les accompagner dans leur projet.